Об инвариантах истории. Загадка: что за эпоха, кто автор текста?

Есть текст. Я приведу из него некоторые выдержки и заменю несколько слов, главным образом терминов, по которым проще определить время написания текста.

"...Когда есть очевидные поразительные доказательства тому, что при государственном управлении никакая отрасль промышленности хорошо развиваться не может; когда постоянно, по всякому малейшему поводу, об этом напоминает [один из высших органов государственной власти], - отчего же держится и более чем когда-нибудь процветает эта убыточная для правительства и в высшей степени стеснительная для всего народа система? Оттого, что она поддерживается и защищается перед правительством целыми легионами совсем ненужных чиновников, которые ... находят свои выгоды  в управлении казенными заводами, фабриками и другими промышленными заведениями  и потому отстаивают настоящий порядок дел всеми возможными способами;..
...Да и работает человек вяло, неохотно, зная, что от труда ему ничего не прибудет и быт его не улучшится. Самое даже желание улучшить свое положение в нем мало-помалу угасает. Нравственное и физическое бездействие и дремота постепенно овладевают массами и делают невозможным всякий успех, всякое развитие...
...принять следующие меры:
Во-первых, все государственные промыщленные предприятия, какие бы они ни были ... - без всякого изъятия или продать в частные руки,или же, если пкупателей не найдется, отдать тоже в частные руки, в аренду..."

На реформы нужны средства и возникает вопрос: "... Откуда взять на все это капиталы? Продажа и и передача в аренду государственных промышленных предприятий была бы едва ли не одной из действенных мер, чтоб выйти из теперешнего затруднительного положения, потому что будучи вернейшим средством к развитию у нас промышленности, представляя впереди существенное сокращение государственных расходов через постепенное уменьшение должностей и шататов, она в тоже время предоставила бы в руки правительства  разом значительные капиталы и тем дала бы средства для покрытия неотлагательных издержек. [...] заводы пошли бы с торгов за выгодные цены; тоже можно сказать о передаче в частные руки [...] железной дороги..."

P.S. Как совершенно верно указали в комментариях, это из текста Кавелина Константина Дмитриевича  "Государственное крепостное право в России". Написано в 1855 году и ходило в самиздате. Издано в июне 1857 г. в 3 книге сборника А. И. Герцена и Н. П. Огарёва "Голоса из России" в Лондоне.
"Казенные промышленные заведения" я заменил на "государственные промышленные предприятия", "казенное управление" на "государственное".
Это один из инвариантов русской истории: на определенных стадиях исторического процесса требовать "передать все в частные руки".